وزارت بازرگانی ایالات متحده (وزارت بازرگانی) مقررات پیشنهادی (قوانین نهایی) را برای اجرای اعلامیه ریاست جمهوری 10414 نهایی کرده است که سلول ها و ماژول های وارداتی از جنوب شرق آسیا را از عوارض ضد دور زدن یا ضد دامپینگ معاف می کند و دامنه جدیدی را اضافه می کند.
معافیت از حقوق ورودی به مدت دو سال
قابل درک است که انتشار قانون نهایی در پاسخ به ضد دور زدن پیشنهاد شده توسط سازنده ماژول فتوولتائیک کالیفرنیا اکسین سولار است. در مارس 2022، پس از دریافت درخواست‌های متعدد، وزارت بازرگانی ایالات متحده سرانجام تصمیم گرفت تولیدکننده ماژول فتوولتائیک چینی را راه‌اندازی کند. بخشی از تجارت تولیدی برای دور زدن تحقیقات ضد دامپینگ و تعرفه های جبرانی به آسیای جنوب شرقی نقل مکان کرد.
در 6 ژوئن 2022، رئیس جمهور ایالات متحده اعلامیه شماره 10414 را امضا کرد که سلول ها و ماژول های فتوولتائیک سیلیکونی کریستالی را از تایلند، ویتنام، مالزی و کامبوج که به طور جزئی یا کامل مونتاژ می شوند و به مدت دو سال به ایالات متحده صادر می کنند، معاف می کند.
در 1 ژوئیه 2022، وزارت بازرگانی قوانین پیشنهادی برای اجرای اعلامیه ریاست جمهوری 10414 را با مهلت نظر عمومی تا 1 اوت 2022 منتشر کرد. در مجموع 16 نظر ارائه شد که 11 نظر به طور کلی به نفع قانون پیشنهادی و 5 نظر ارائه شد. به طور کلی مخالف بودند.
شرایط استفاده محدود 180-روزه اضافه شد
قانون نهایی که این بار اجرا می شود شرط جدیدی را معرفی می کند که برای واجد شرایط بودن برای این معافیت، سلول ها و ماژول های تکمیل شده در آسیای جنوب شرقی "باید تا تاریخ انقضا در ایالات متحده مورد استفاده قرار گیرند"، یعنی نصب باید در 180 به پایان برسد. روزهای تاریخ خاتمه . یعنی با فرض پایان معافیت در 6 ژوئن 2024، ماژول های باتری تکمیل شده در آسیای جنوب شرقی باید تا 3 دسامبر 2024 استفاده شوند.
«قاعده نهایی» مقرر می‌دارد که در صورت تشخیص دور زدن، از سلول‌ها و ماژول‌های آسیای جنوب شرقی که قبل از تاریخ خاتمه وارد ایالات متحده می‌شوند، عوارض ضد دامپینگ و جبرانی وضع نخواهد شد.
این قانون در مورد سلول‌ها و ماژول‌های PV که از چین تولید و صادر می‌شوند اعمال نمی‌شود و مشمول عوارض ضد دامپینگ و جبرانی موجود چین برای سلول‌ها و ماژول‌های PV است.
ماژول های PV ایالات متحده به طور جدی کوتاه هستند
وزارت بازرگانی گفت که این اطلاعیه نیاز به اقدام فوری برای اطمینان از تامین کافی ماژول های PV برای رفع نیازهای تولید برق ایالات متحده دارد.
بازار ماژول PV ایالات متحده به شدت به واردات وابسته است. طبق آمار، ایالات متحده تنها 5 گیگاوات ظرفیت تولید ماژول سیلیکون کریستالی و حدود 2.5 گیگاوات ظرفیت تولید ماژول لایه نازک دارد. در میان منابع وارداتی، اگرچه تنها کمتر از 5 درصد از چین است، اما بیش از 80 درصد از محصولات از جنوب شرقی آسیا، جایی که شرکت های فتوولتائیک چینی کارخانه های خود را تاسیس کرده اند، وارد می شود.