برای دستیابی به بی طرفی کربن در ژاپن، باید گسترش محبوبیت انرژی های تجدیدپذیر مانند تولید انرژی خورشیدی را گسترش داد. به اشتراک گذاری انرژی خورشیدی توجه زیادی به عنوان اقدامی برای گسترش نفوذ انرژی های تجدیدپذیر دریافت کرده است. در عین حال با گسترش این فناوری در ژاپن، مشکلات و اضطراب جدیدی در به اشتراک گذاری انرژی خورشیدی به وجود آمده است.
بر این اساس، ما در آینده بر روی 3 مشکل تمرکز می کنیم که باید در توسعه آینده انرژی خورشیدی در ژاپن غلبه شود. آن ها «محدودیت های زمین»، «پذیرش اجتماعی» و «محدودیت های فناوری» هستند. در زیر این سه مسئله را یک به یک تحلیل خواهیم کرد.
01
مشکل 1: محدودیت های زمین
بر اساس یک نظرسنجی وزارت محیط زیست ژاپن، پتانسیل معرفی انرژی خورشیدی در ژاپن ۲۷۴۶GW است. در میان آن ها ساده ترین مکان برای نصب تجهیزات تولید برق خورشیدی، با ظرفیت ۶۹۹GW است. پس از شروع FIT، زمین و فضای مناسب برای تولید انرژی خورشیدی در ژاپن کمتر و کمتر شد.
زمین های کشاورزی بیشتر و بیشتر در ژاپن نیز برای تولید انرژی خورشیدی مورد استفاده قرار می گیرد، اما محدودیت های زیادی برای تبدیل زمین های کشاورزی وجود دارد که تأثیر محدودی بر محبوبیت تولید انرژی خورشیدی در ژاپن دارد. تا اسفند ۱۳۸۸ تعداد مجوزهای تبدیل زمین کشاورزی اعلام شده از سوی وزارت کشاورزی، جنگلداری و شیلات ۲۶۵۳ نفر بود و تا پایان سال ۲۰۲۱ مجموع تجمعی به حدود ۴۰ نفر رسیده بود.
از جمله جنگل هایی که مجوز توسعه را به دست آورده اند، زمین های قابل کشاورزی رها شده و زمین های بایر کشاورزی در ژاپن نیز می توانند برای استفاده مؤثر به زمین تولید انرژی خورشیدی تبدیل شوند. در حال حاضر زمین قابل حمل متروکه ژاپن به ۴۲۰ هزار هکتار رسیده است. اگر این زمین ها به عنوان زمین تولید انرژی خورشیدی قابل استفاده باشد، نه تنها به محبوبیت انرژی های تجدیدپذیر در ژاپن، بلکه به تولید درآمد محلی در ژاپن و بهره برداری از زمین های ملی کمک خواهد کرد. وزارت کشاورزی، جنگلداری و شیلات در حال بررسی مجدد سیستم تبدیل زمین های بایر کشاورزی به زمین های تولید انرژی خورشیدی است، اما ژاپن همواره از تخصیص بیش از حد زمین های کشاورزی اجتناب خواهد کرد.
در سال ۲۰۱۹ بیش از ۲۰ پروژه نور کشاورزی در ژاپن اضافه شد. این افزایش زیاد نیست. اگرچه در آینده تعداد پروژه های سبک کشاورزی در ژاپن افزایش خواهد یافت، اما با سخت گیری بیشتر و سخت گیرانه تر شدن کمیته کشاورزی ژاپن در ممیزی زمین های سبک کشاورزی، تعداد زمین های کشاورزی که نمی توانند از حسابرسی بگذرند نیز افزایش خواهد یافت.
02
سوال 2: پذیرش اجتماعی
اگرچه تولید انرژی خورشیدی مزایای پایدار دارد، اما معرفی موفقیت آمیز تولید برق خورشیدی حتی در زمینی مناسب برای نصب تأسیسات تولید انرژی خورشیدی بدون درک ساکنان محلی دشوار است. در حالی که انرژی خورشیدی دارای پذیرش گسترده ای در ژاپن, ممکن است توسط برنامه های توسعه محلی پس از به پایان می رسد FIT نادیده گرفته.
در حال حاضر برخی اختلافات و بی اعتنایی به مقررات مربوطه در اطراف معرفی انرژی های تجدیدپذیر مانند تولید انرژی خورشیدی در برخی مناطق ژاپن وجود دارد. اگر قرار باشد تولید انرژی خورشیدی همان وضعیت سایر روش های تولید برق اصلی را به دست آورد، باید نگرانی های محلی و اجتماعی را از بین برد. این اقدامی است که حتی اگر واردات برخی از تولید انرژی خورشیدی کاهش یابد باید انجام شود.
از آوریل ۲۰۲۰ وزارت محیط زیست ژاپن شروع به در نظر گرفتن نیروگاه های خورشیدی بیش از ۳۰MW به عنوان هدف ارزیابی اثرات زیست محیطی کرد. یک ایستگاه برق برای رسیدن به این ظرفیت نیز باید اطمینان حاصل کند که ساخت آن به طور کامل توسط مقامات محلی تأیید شده است. بنابراین معرفی تولید انرژی خورشیدی در ژاپن نه تنها باید پتانسیل تولید برق را در نظر بگیرد، بلکه در نظر داشته باشد که آیا با ویژگی های بخش های مختلف ژاپن یکپارچه شده است یا نه.
در این مورد قوانین متناظر ژاپن و دولت مرکزی نقش بزرگی خواهند داشت. به عنوان مثال« قانون منابع تجدیدپذیر ژاپن برای کشاورزی، کوه ها و روستاهای ماهیگیری» که در سال ۲۰۱۴ اجرا شد، تصریح می کند که توسعه انرژی های تجدیدپذیر باید توسط دولت های محلی رهبری شود و واردات انرژی باید با محلی بودن به اجماع برسد و بازدهی برای محلی بودن فراهم کند. علاوه بر این، سازمان های دولتی ژاپن نقطه ضعف مستقل بودن را دارند و برای مردمی کردن انرژی های تجدیدپذیر به صورت محلی، سازمان های دولتی مربوطه ژاپن باید همکاری ها را تقویت کنند.
در ژاپن علاوه بر دولت مرکزی، دولت های محلی نیز دارای درجه خاصی از قدرت تصمیم گیری بر امور محلی هستند. بنابراین اینکه آیا می توان انرژی های تجدیدپذیر را به صورت محلی محبوب کرد یا نه نیز بستگی به این دارد که آیا می توان از اقتدار دولت محلی استفاده کرد یا نه. تا سال ۲۰۱۹، در مجموع ۶۸ شهرداری، شهرداری و روستا طرح های اساسی برای انرژی های تجدیدپذیر محلی را مطابق با «قانون انرژی های تجدیدپذیر برای کشاورزی، کوه ها و روستاهای ماهیگیری» که توسط دولت مرکزی ژاپن اعلام شده است، و در مجموع ۸۰ طرح بهبود تجهیزات مربوط به انرژی های تجدیدپذیر تدوین کرده اند. بر اساس این قوانین که در بالا ذکر شد، دولت های محلی ژاپن می توانند پتانسیل تولید انرژی های تجدیدپذیر را در مناطق خود کاوش کنند، اهمیت معرفی انرژی های تجدیدپذیر در مناطق خود را تأیید کنند و به این ترتیب پذیرش انرژی های تجدیدپذیر در مناطق خود را افزایش دهند.
03
سوال 3: محدودیت های فنی
تولید کشاورزی از منطقه ای به منطقه دیگر متفاوت است و انواع و تکنیک های تولید از منطقه ای به منطقه دیگر متفاوت است، چه دانه باشد، چه سبزیجات و چه درختان میوه. هر محصولی نقطه اشباع نوری برای فتوسنتز دارد. این که آیا نور خورشید بالای نقطه اشباع نور تأثیری بر رشد محصولات دارد، حتی اگر مقدار مشخصی سایه بر روی محصولات بدرخشد، آیا مشکلی با محصولات کشاورزی وجود دارد و مشکل اشتراک انرژی خورشیدی بر این نقطه متمرکز است. این که آیا یک محصول برای رشد مناسب است بستگی به آب و هوای محلی و شرایط خاک دارد و اگر با این شرایط سازگار شود، اشتراک خورشیدی امکان پذیر خواهد بود.
علاوه بر این، مشکلات خود سیستم برق نیز توسعه تولید برق خورشیدی را محدود می کند. در حال حاضر فرکانس های شبکه و AC ژاپن یکنواخت نیستند. در عوض به چندین حوزه تحت صلاحیت شرکت برق در آن منطقه تقسیم می شود. با توجه به این وضعیت خاص از شبکه برق ژاپن، نوسان قدرت انرژی تجدید پذیر در شبکه برق ژاپن، تضمین حفظ ظرفیت انتقال و ثبات سیستم قدرت، و غیره، تبدیل شده اند به چند موضوع عمده برای محبوبیت گسترده انرژی تجدید پذیر در ژاپن حل شود.
اپیلوگ
اگر این مشکلات بهبود یابد، انتظار می رود هزینه تولید انرژی خورشیدی در ژاپن بیشتر کاهش یابد. گسترش برق تجدیدپذیر نه تنها انتشار دی اکسید کربن را قطع کرده است، بلکه انتظار می رود قبوض برق را نیز قطع کند. عمیق تر، به اشتراک گذاری انرژی خورشیدی وسیله ای برای «تحقق یک جامعه مبتنی بر جامعه از بازیافت مواد خوب» خواهد بود.